”Procesul de desfășurare a reformei Administrației Publice Locale”
28 februarie 2026
La data de 27 februarie 2026, în incinta Consiliul raional Șoldănești, au avut loc preconsultări privind conceptul reformei Administrației Publice Locale (APL), care urmează a fi prezentat oficial în luna martie.
La întrunire au participat dl Alexandru Iacub, secretar general adjunct al Cancelariei de Stat a Republicii Moldova, dl Radu Marian, deputat în Parlamentul Republicii Moldova, primarii localităților din raionul Șoldănești, consilieri locali, conducerea raionului, consilieri raionali, specialiști din cadrul Consiliului raional și alte persoane interesate.
Etapele reformei:
În cadrul discuțiilor, oficialii au prezentat etapele procesului de reformă:
Consultări publice extinse la nivel național;
Prezentarea conceptului reformei – planificată pentru luna martie;
Dialog și dezbateri consistente cu cetățenii, pe parcursul procesului;
Elaborarea și aprobarea pachetului legislativ, preconizată pentru toamna anului curent, în Parlamentul Republicii Moldova.
Potrivit celor menționate, la sfârșitul anului 2026 vor fi evaluate rezultatele procesului de amalgamare voluntară și vor fi definite cele mai eficiente modalități de continuare a consolidării teritoriale a APL de nivelul I, inclusiv posibilitatea trecerii la amalgamarea normativă.
Reforma încurajează amalgamarea voluntară, simplificarea procedurilor administrative și asigurarea unui acces sporit la resurse financiare pentru comunitățile implicate.
Primăriile care vor participa la procesul de amalgamare voluntară vor beneficia de stimulente financiare.
S-a subliniat că forma finală a reformei va fi stabilită exclusiv în urma consultărilor publice.
Reforma este considerată necesară și inevitabilă, în contextul în care unele localități se confruntă cu lipsa capacității administrative și financiare suficiente pentru a asigura servicii publice de calitate.
Obiectivul principal al amalgamării este:
- crearea unor localități dezvoltate și competitive;
- consolidarea primăriilor;
- furnizarea unor servicii publice mai eficiente și mai aproape de cetățeni.
În urma reformei se estimează:
- mai multe resurse financiare pentru dezvoltare;
- atragerea unui număr mai mare de proiecte investiționale;
- servicii publice mai calitative;
- reducerea cheltuielilor pentru birocrație.
Satele își vor păstra identitatea, urmând a fi unite doar primăriile. Vor fi create Centre unice de prestare a serviciilor, coordonate de un reprezentant al primarului, unde vor activa asistentul social, lucrătorii sociali, polițistul arondat și un facilitator comunitar dedicat. Cetățenii vor putea obține actele necesare direct la ghișeu, fără proceduri birocratice excesive.
Reforma administrativ-teritorială presupune consolidarea bazei fiscale, întărirea capacităților resurselor umane și dezvoltarea transparenței în administrația publică.
Rolul raioanelor:
S-a precizat că raioanele vor rămâne, însă numărul acestora ar putea fi redus. Rolul lor va deveni mai restrâns, dar mai bine definit și mai puternic strategic. Acestea se vor concentra pe:
- elaborarea strategiilor de dezvoltare regională;
- atragerea investițiilor;
- oferirea consultanței juridice și cadastrale;
- coordonarea domeniilor strategice pentru dezvoltarea locală.
Propuneri și preocupări exprimate în cadrul dezbaterilor:
În cadrul dialogului deschis și constructiv, primarii și consilierii locali au înaintat mai multe propuneri și întrebări, printre care:
- posibilitatea trecerii raionului la Orhei;
- necesitatea studiilor superioare pentru candidații la funcția de primar;
- asigurarea riscurilor ce pot apărea în urma amalgamării;
- importanța descentralizării înaintea procesului de amalgamare;
- asigurarea accesului cetățenilor la primărie, în contextul infrastructurii rutiere precare;
- evitarea repetării situației din perioada 1998–2003, când graba a generat o reformă reversibilă;
- situația personalului angajat în administrațiile locale;
- necesitatea inițierii reformei prin optimizarea numărului de deputați, ministere și instituții centrale.
Toate propunerile și sugestiile au fost consemnate, urmând a fi analizate în cadrul procesului de consultare.
Evenimentul s-a desfășurat într-o atmosferă de dialog deschis și constructiv, participanții exprimându-și speranța că opiniile și recomandările formulate vor fi luate în considerare la definitivarea conceptului reformei.
Aliona Bulican, specialist superior în relații cu publicul
